一、單位全稱
禹州市小呂鎮(zhèn)人民政府
二、概況
小呂鎮(zhèn)位于禹州市南部，距市中心10公里，南與襄縣毗鄰，西南和郟縣接壤，素有“三縣交界”之地、禹南門戶之稱。全鎮(zhèn)總面積59平方公里，轄28個行政村55個自然村，219個居民小組，13800余戶，人口59617人。現(xiàn)下轄基層黨支部36個，黨員1633人。
小呂鎮(zhèn)歷史悠久，名人輩出，物華天寶，文化厚重，是商賈大儒、秦朝國相文信侯呂不韋和漢御史大夫晁錯故里。北有柏山文峰塔、少姨廟、三峰山大戰(zhàn)古戰(zhàn)場；東有潁川書院；南福勝崗有晁錯墓、晁喜墓、張肄三墓；西南呂梁山有啟母祠、呂不韋墓、安九域墓，以及呂祖閣門、大呂花戲樓和大呂牌坊等文物古跡。
小呂鎮(zhèn)交通發(fā)達，北上省會鄭州80公里，東到許昌30公里，南下平頂山38公里，西去洛陽130公里，到新鄭國際機場50公里；國道G234和平禹鐵路并列南北橫貫全境，與“東北--西南”走向的鄭萬高鐵和鄭欒高速在鄉(xiāng)鏡交織，設(shè)于鎮(zhèn)區(qū)北1公里的禹南高速路口，使我們能夠快速地駛?cè)刖└郯母咚佟Ⅺ}洛高速等交通網(wǎng)絡(luò)。
小呂屬平原崗區(qū)，境內(nèi)氣候溫和，光照充足，雨量充沛，地上地下水資源豐富，現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展得天獨厚，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，盛產(chǎn)小麥、紅薯、煙葉、辣椒、中藥材和綠色蔬菜等，是聞名全國的優(yōu)質(zhì)烤煙基地、紅薯生產(chǎn)加工基地、大棚蔬菜種植基地和中藥材種植基地。受地理和氣候因素的影響，生產(chǎn)的大蔥、辣椒、蘿卜等，體豐肉肥，味美獨特；優(yōu)質(zhì)中藥材種植面積保持在萬畝以上；歷史悠久的“紅薯粉條”在三北地區(qū)一直看好，尤在西安、新疆和東北三省久負盛名；家庭養(yǎng)殖業(yè)已具規(guī)模，非公有制經(jīng)濟發(fā)展日新月異，民營企業(yè)發(fā)展市場潛力很大，具有良好的發(fā)展前景。
三、主要工作職責(zé)
1.貫徹落實黨的路線方針政策；執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級黨委、政府及本級黨代會、人民代表大會的決議、決定；制定并組織實施轄區(qū)內(nèi)有關(guān)管理規(guī)定；加強農(nóng)村黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.落實基層黨建工作責(zé)任制，加強黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；做好黨員的管理、發(fā)展工作，逐步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；指導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。
3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時代“三農(nóng)”工作：負責(zé)扶貧開發(fā)政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹落實；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進土地制度改革，加大資金投入，強化人才支撐，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
4.因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護體系；支持保護農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟組織，組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。
5.促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)，組織開展群眾文體活動等公共文化體育服務(wù)，做好防災(zāi)減災(zāi)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、低保、扶貧救濟、養(yǎng)老保險和其他社會救助工作；組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；推動以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。
6.依法開展社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、公共安全、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、民族宗教和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等社會管理工作；調(diào)解民事糾紛、處理群體性突發(fā)事件，及時化解農(nóng)村社會矛盾，保證社會公正，維護社會秩序穩(wěn)定。
7.堅持依法行政，推進民主政治發(fā)展；指導(dǎo)村民自治，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制；推進村務(wù)、財務(wù)公開，保障群眾民主權(quán)利，促進農(nóng)村社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
8.負責(zé)市直職能部門派駐機構(gòu)綜合執(zhí)法的指揮調(diào)度；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)由多部門協(xié)同解決綜合性事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦；按權(quán)限管理市直職能部門派駐機構(gòu)及其工作人員，對派駐機構(gòu)負責(zé)人任免和工作情況考核評價提出意見；統(tǒng)籌管理下沉資金和人員；負責(zé)履行市政府賦予的縣級社會經(jīng)濟管理權(quán)限。
9.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
四、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及工作職能
1.黨政辦公室。主要承擔(dān)鎮(zhèn)日常工作的綜合協(xié)調(diào)，同時承擔(dān)黨委、人大、政府交辦的各項工作；做好轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；負責(zé)綜合性文稿的起草工作；負責(zé)機關(guān)文電、信息、調(diào)研、保密、機要、檔案、會務(wù)、接待、政務(wù)公開等工作；負責(zé)機構(gòu)編制、人事管理、離退休干部管理服務(wù)等工作；負責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急和目標任務(wù)的督查落實考核等工作。
2.黨建工作辦公室。主要承擔(dān)機關(guān)事業(yè)單位、村、”兩新“組織、其他相關(guān)單位等黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨員教育、管理等基層黨建工作；負責(zé)鄉(xiāng)、村兩級黨員干部思想政治學(xué)習(xí)教育工作；負責(zé)宣傳和輿論工作，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查、處置工作；負責(zé)豐富群眾文化娛樂生活和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作；協(xié)助黨委做好黨建日常工作；負責(zé)黨務(wù)公開等工作；綜合協(xié)調(diào)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教及工青婦等群團工作；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極拓展黨組織功能，打造區(qū)域化黨建的開放式、集約化、共享性服務(wù)平臺。
3.經(jīng)濟發(fā)展辦公室(鄉(xiāng)村振興辦公室)。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、重大項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資等工作；負責(zé)經(jīng)濟綜合管理和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資、金融、國有資產(chǎn)管理、審計、統(tǒng)計等工作；負責(zé)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟綜合管理和監(jiān)督部門的工作；負責(zé)財政預(yù)算編制、執(zhí)行及管理；做好企業(yè)代辦服務(wù)和安商、穩(wěn)商工作；協(xié)助企業(yè)招才引智，集聚人才；拓寬營商環(huán)境訴求建議渠道，依法維護企業(yè)自身合法權(quán)益；負責(zé)各類政策性補貼和專項資金的監(jiān)督管理工作；負責(zé)區(qū)域優(yōu)化改善營商環(huán)境各項工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。負責(zé)鄉(xiāng)村振興工作。
4.社會事務(wù)辦公室(扶貧開發(fā)辦公室)。主要承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生健康和計劃生育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的行政管理工作；協(xié)調(diào)與社會事務(wù)相關(guān)的其他工作。研究制定鄉(xiāng)扶貧中長期規(guī)劃和年度計劃，提出扶貧開發(fā)目標、任務(wù)和措施，并組織實施。
5.社會治安綜合治理中心(信訪辦公室)。主要承擔(dān)社會治安綜合治理服務(wù)工作。組織開展社會治安綜合治理和平安建設(shè)服務(wù)工作；定期集中排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，及時調(diào)處，努力把矛盾糾紛化解在基層；加強流動人口和重點人員的教育、幫扶工作，對危險物品存放場所、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所的治安管理提供支持保障，防止重大治安問題發(fā)生；加強社會治安綜合治理宣傳工作，著力解決影響轄區(qū)內(nèi)社會治安問題，落實防范、教育、管理等各項措施，提高治安防控能力。負責(zé)群眾信訪接待、登記、轉(zhuǎn)送服務(wù)等工作。
6.綜合行政執(zhí)法辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。負責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作機制，縱向上，推動鄉(xiāng)綜合執(zhí)法機構(gòu)與市直執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)，橫向上,指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)派駐執(zhí)法機構(gòu)進行聯(lián)合執(zhí)法：代表鎮(zhèn)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)等。根據(jù)賦權(quán)和授權(quán)情況，負責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)；協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)重大行政違法案件，完成重大、臨時、突發(fā)事件的執(zhí)法工作和重大保障執(zhí)法任務(wù)。負責(zé)安全生產(chǎn)等應(yīng)急管理工作的綜合監(jiān)督管理；負責(zé)自然災(zāi)害的信息報告、先期處置、應(yīng)急自救及災(zāi)后救助等工作；綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類及火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急救援工作；配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)防洪、排澇等工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳教育、有關(guān)信息呆集及安全隱患排查等工作。
7.生態(tài)環(huán)境辦公室。負責(zé)環(huán)境資源綜合保護和規(guī)劃利用；負責(zé)農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、大氣污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤環(huán)境保護和工礦污染監(jiān)管等方面工作。
8.黨政綜合便民服務(wù)中心(人力資源社會保障服務(wù)所)。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)工作；負責(zé)公共服務(wù)能力建設(shè)工作；負責(zé)相關(guān)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)；辦理職責(zé)范圍內(nèi)各類公共服務(wù)和便民服務(wù)事項；負責(zé)落實各項便民服務(wù)措施；負責(zé)進駐大廳窗口及工作人員的日常管理工作；負責(zé)村(社區(qū)) 便民服務(wù)點的管理指導(dǎo)等。負責(zé)勞動保障服務(wù)工作，提供就業(yè)再就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、富余勞動力轉(zhuǎn)移等公共就業(yè)服務(wù)；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民最低生活保障、社會救助、社會福利、優(yōu)撫、救災(zāi)等民政公益服務(wù)性工作。
9.農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心(衛(wèi)生健康養(yǎng)老服務(wù)中心)。負責(zé)制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；承擔(dān)管理和指導(dǎo)糧食、經(jīng)濟作物生產(chǎn)流通、畜牧水產(chǎn)、水利、林業(yè)、農(nóng)村能源、農(nóng)教科等工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范引導(dǎo)、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等職責(zé)；負責(zé)村務(wù)公開和村級財務(wù)公開等工作。負責(zé)提供預(yù)防、保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
10.綜合文化中心(新時代文明實踐所)。負責(zé)通過群眾性文化藝術(shù)、體育活動和文藝手段，向廣大群眾進行社會主義思想道德教育、科學(xué)教育、共產(chǎn)主義思想教育和黨的方針政策的宣傳教育；組織和舉辦群眾文化藝術(shù)、文娛體育活動，繁榮文藝創(chuàng)作，活躍群眾文化生活，并輔導(dǎo)村(社區(qū))文化活動中心的工作；普及科學(xué)技術(shù)文化知識，傳遞科技、經(jīng)濟信息，為群眾致富和農(nóng)村經(jīng)濟振興服務(wù)。
11.村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心。負責(zé)貫徹落實黨委、政府關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、工程建設(shè)等方面有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，協(xié)助政府制定村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；負責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)、村(社區(qū))規(guī)劃建設(shè)管理，負責(zé)加強城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作；負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、舊村改造、棚戶區(qū)危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)管理、人居環(huán)境改善、環(huán)衛(wèi)一體化等方面的工作；依法對村鎮(zhèn)房屋進行監(jiān)督、檢查和管理。
12.退役軍人服務(wù)站。負責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益；做好退役軍人有關(guān)信訪接待，資料建檔歸類工作；積極培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范和激勵作用；建立健全轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬，實行動態(tài)管理；收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供政策咨詢和信息服務(wù)，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導(dǎo)；組織建立退役軍人聯(lián)系制度，掌握退役軍人政策落實、主要訴求等方面情況，開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作；加強應(yīng)急報告和應(yīng)急反饋等工作。
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