一、單位全稱
禹州市商務局
二、概況
商務局為行政單位，正科級規格。行政編制14名。核定局長1名，副局長3名；股級領導職數8名（含機關黨委專職副書記1名），設置有7個科室，承擔突出開放引領，堅持全方位多層次高水平開放戰略，積極發揮開放平臺作用，完善開放政策，拓展開放領域，持續放寬市場準入，營造一流營商環境，打造對外開放新高地。加快跨境電子商務建設，用新模式為外貿發展提供新支撐，積極推進產業導入和企業轉型。著力提高消費水平，擴大消費能力，促進國內貿易市場更加活躍。大力加強和推進物流業轉型、電子商務和會展業及會展經濟發展。持續加強商務領域事中事后監管。持續推進落實“雙隨機、一公開”檢查制度。深入推進“放管服”改革，以“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，進一步簡化優化審批流程，提高審批服務效率，更好地為人民群眾和企業提供優質服務。
三、主要工作職責
1.貫徹落實國家、省、許昌市有關國內外貿易和國際國內經濟合作方面的法律法規、方針政策和規范性文件,擬訂我市相關的規范性文件和措施。
2.統籌協調、歸口管理全市對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬定并組織實施發展規劃、年度計劃和意見措施,深化商務領域改革。
3.負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調,研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制;督促檢查對外開放政策措施的落實情況,協調解決對外開放工作中出現的重大問題。
4.負責全市商務系統涉及世界貿易組織相關事務的指導和服務工作;組織協調反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作。
5.擬訂規范全市商務領域市場秩序的意見措施；負責全市商務領域誠信體系建設;負責督導全市商務領域監管執法和舉報投訴服務體系建設及管理工作；負責擬訂全市藥品流通行業發展規劃、促進措施, 推進藥品流通行業結構調整。
6.負責全市市場體系建設工作, 促進城鄉市場體系建設和發展；負責擬訂促進全市流通產業發展的規范性文件和措施，協調推進全市流通領域法規的貫徹落實，推進全市流通產業發展；牽頭協調全市物流業轉型發展工作。
7.組織實施全市重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況;依法對有關特殊流通行業和散裝水泥推廣應用進行監督管理；按有關規定對成品油流通進行管理。
8.負責全市商品進出口管理工作,執行國家對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策;依法監督全市技術引進、國家限制出口技術工作；牽頭負責全市外貿轉型升級基地建設工作,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
9.擬訂全市服務業、服務貿易發展意見并組織實施，會同有關部門制定全市促進服務進出口和服務外包發展規劃、措施并組織實施,指導服務外包平臺建設；依規對全市舉辦的經貿交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監管；負責商貿服務業務行業管理工作。
10.擬訂全市外商投資規范性文件和措施并組織實施；依法對外商投資事項進行監督管理；統籌規范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環境治理工作，協調解決外商投資企業運行過程中的問題，依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。
11.牽頭負責國內經濟技術合作和區域性經貿交流活動；負責境內招商引資及統計工作。
12.擬訂全市對外經濟技術合作規范和措施并組織實施,依法管理和監督全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業務,執行國家有關對外勞務合作管理政策,牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作。
13.負責全市國家級、省級經濟技術開發區、綜合保稅區、出口加工區等的宏觀管理、政策指導和工作協調。
14.擬訂全市電子商務發展意見和措施并組織實施,大力拓展和深化電子商務應用;組織實施全市電子商務行業規范和標準,推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統計和評價體系;規范電子商務經營行為和流通秩序。
15.負責全市因公出國（境）經貿團組申報工作。
16.承辦市委、市政府交辦的其他任務。
四、內部機構設置及工作職能
1.黨政辦公室（政務服務股）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態、機關和所屬單位安全生產等工作;負責全市商務系統政風行風建設；擬訂全市國內外貿易和國際、國內經濟合作發展規劃；牽頭起草重要綜合性文件和文稿;承擔有關商務指標統計匯總工作;承擔全市經貿團組因公出國（境）任務批件管理和有關手續的申報工作；貫徹執行行政審批制度改革方針政策和決定，研究制定行政審批、政務服務工作的管理制度和辦法，建立和完善相應工作機制；承擔機關和所屬單位的財務、基建投資管理、國有資產管理和內部審計等工作，負責各項商務促進意見、措施的擬訂和貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監督管理責任。承擔機關和所屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和所屬單位出國人員審查、安全教育工作;承擔系統工會、女工和計劃生育工作。負責局機關離退休干部工作和所屬企事業單位離退休干部的服務及管理工作。
2.市場體系建設與流通業物流業發展股。擬定引導國內外資金投向市場體系建設的意見、措施；指導大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃、社區商業建設和商業體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設，建立現代流通網絡體系；按有關規定對二手車市場、汽車流通進行監管。擬訂深化流通體制改革的意見、措施并組織實施，負責流通業管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優化商業布局和結構；推行連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式；按有關規定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業等特殊流通行業進行監督管理；推進流通領域節能減排工作；負責全市散裝水泥發展管理工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監督管理；指導再生資源回收工作。擬訂全市物流轉型發展規劃、意見和措施，建立完善物流業發展考核評價機制；統籌協調全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業態發展；推動重大物流項目和園區發展，促進相關重點平臺建設；聯系、指導物流行業協會工作。
3.電子商務辦公室。擬訂全市電子商務發展規劃、意見和措施并組織實施,重點推進跨境電子商務、電子商務進農村、電子商務進社區、電商扶貧、電商物流等相關工作；推動電子商務服務體系建設,開展全市電子商務示范工程創建工作,推動電子商務平臺、產業園區、電商村、示范企業、基地建設；擬訂我市電子商務行業規范和標準,建立電子商務統計和評價體系,規范電子商務經營行為和流通秩序；承擔市推進電子商務發展工作領導小組辦公室日常工作。
4.市場秩序運行和消費促進股(禹州市藥品流通服務辦公室)。擬訂規范全市商務領域市場秩序的意見和措施；負責流通領域商務行政執法工作；負責監督、指導全市商務領域市場監管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設；受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協調全市整頓和規范市場經濟秩序相關工作；牽頭組織規范零售企業促銷行為，對內資直銷進行監督管理；推動商務領域信用建設；負責研究擬訂藥品流通發展規劃、規范和相關標準；組織擬訂商務規范性文件，承擔機關有關規范性文件的合法性審查和清理工作，承擔機關行政復議、行政應訴及行政賠償等工作；承擔貿易政策合規性評估工作；審核區域經貿合作協議、經貿政策文件。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；研究擬訂酒類流通發展規劃、意見和措施；按有關規定對成品油流通進行管理，協調管理企業商業石油庫存運營；統籌全市商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和意見建議并組織實施。
5.對外貿易和服務貿易會展業股(禹州市機電產品進出口辦公室)。擬訂全市外貿促進意見和措施，指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責協調外貿運行跨部門協作機制、對外貿易經營活動；負責外貿轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理；承擔全市商品進出口、機電產品進口、加工貿易和機電產品進口國際招標管理工作；負責建立公平貿易、產業損害預警機制，承擔產業損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；指導協調全市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。擬訂服務貿易、會展業發展、服務外包發展規劃、意見和措施并組織實施；承擔服務貿易進出口促進、統計工作；指導服務外包平臺建設；負責技術進出口管理和國際貨代行業管理；承擔商貿服務業（含家政、餐飲、住宿、美容美發、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業管理工作；牽頭負責全市會展業發展及規劃管理工作；依規負責黨政機關舉辦展會活動申報工作；按照有關規定對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監督和管理；負責全市在境內外舉辦的各類展會及商貿活動的總體策劃和組織協調。
6.投資和經濟合作股。擬訂外商投資意見和措施并組織實施;負責全市招商引資和投資促進工作;負責組織篩選、發布吸引外商投資項目;指導全市行業招商、專業招商、委托代理招商和駐地招商活動;依法對外商投資企業的設立及變更事項進行申報、備案管理；依法對外商投資項目相關活動進行監督管理;依法監督檢查外商投資企業執行法律法規和合同章程的情況并協調解決有關問題;指導外商投資企業審批工作；承擔外商投資統計工作;協助外商投資企業完成聯合年報工作；擬訂全市促進對外經濟合作的有關意見和措施，依法監督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業務，依法對市內企業對外投資開辦企業（不含金融企業）進行備案管理服務；依法對對外承包工程單位經營行為進行監督管理；承擔外派勞務人員權益保護相關工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業資格審核；牽頭負責我市境外經濟貿易合作區規劃建設和管理；牽頭落實“一帶一路”和“空中絲綢之路”經貿合作；負責與臺灣地區、香港和澳門特別行政區、東南亞地區和日本、韓國和東歐、中亞及非洲的招商引資、經貿合作工作，負責與該地區、國家工商部門、經貿代表機構、商協會及企業等經貿機構和民間經濟組織的聯絡。
7.對外開放服務辦公室。負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調;研究擬訂全市對外開放長遠發展規劃、意見和措施;推進重大招商項目落實;組織開展對外開放工作綜合量化考評;受理外商、臺商、港澳商投資企業及投資各方的投訴,依法處理投訴案件;承擔市對外開放工作領導小組日常工作。
8.機關黨委。負責機關及所屬單位的黨群工作。
五、辦公地址
禹州市禹王大道99號
對外辦公電話：0374—8279660